盘活存量资产 参与乡镇发展

崇明县供销社资产面广量大，遍布全县18个乡镇，拥有土地面积100.65万㎡、房屋建筑面积45.59万㎡。这些资产极大部分是上世纪计划经济年代投资建造的，分布在乡镇每个角落。随着市场经济的不断深入、城镇化进程的不断推进，基层供销社的资产多而分散，年久失修，破旧不堪，使用效率低的矛盾日益突出。县总社根据近年来的工作实践，从实际出发，研究确定了供销社资产经营管理的发展模式，即通过投资合作、转让处置、以租代售或租赁等多种形式来盘活存量资产。本篇主要介绍崇明供销社近两年来如何盘活存量资产、参与乡镇统筹发展，达到合作共赢的情况。

一、顾全大局，配合市政工程建设

去年以来，我们根据崇明县市政规划改造的要求，做好社有资产的动拆迁。在工作实施过程中，我们既坚持顾全大局，服从市政规划，又坚持社有资产有偿转让的原则，切实维护供销社合法权益。如配合县政府做好原大陆酿造厂实施土地收储的前期准备，该土地面积20932㎡、房屋建筑面积9190㎡，前期已租赁给开办酿酒厂、浴场、商店等。由于租赁期限尚未结束，为做好原承租户的清退，县总社职能部门多次上门耐心做好解释工作，并给予一定的经济补偿，使腾空房屋场地按时完成。因堡镇自来水厂改扩建需要和崇明天然气管道重大工程铺设，需对堡镇废品回收站和五滧彷徨镇商业设施进行动拆迁。经过协商，拆迁补偿工作已完成。

二、盘活存量，参与乡镇统筹发展

利用供销社存量资产参与乡镇统筹发展，是崇明县委县政府对供销社资产经营管理的总体要求，也是供销社盘活存量资产、提高资产利用率的新的尝试。自去年以来，我社在参与乡镇统筹发展方面形成了共识，做到乡镇有所求，我社有所应。为解决堡镇地区居民买菜难的问题，将原堡镇闲置的食品冷库租赁给当地政府建造社区菜市场。如对原新河收花站、建设供销社等商业房地产通过转让置换和租赁的方式，支持乡镇社区服务中心建设。经初步统计，在参与乡镇统筹发展中，目前已涉及土地3万多平方米、房屋1万多平方米。接下来，我们根据长兴岛市政建设需要，争取政府支持将凤凰商城闲置的1.5万㎡商业用房作为拆迁安置，既可解决圆沙镇安置房源，又可盘活供销社存量资产。

三、利用政策，参与新农村建设

因经营格局的调整，供销社在“集建区”外的划拨工业用地和划拨商业用地等大量闲置。为支持崇明新农村建设，改善生态旅游环境，崇明县供销社根据上海市土地利用总体规划实施管控口径，积极向县政府提出要求按政策对这些地块补缴土地出让金，土地性质由划拨转为出让。该项工作已得到了县政府的批准同意，目前正在办理相关手续。另外，对一些偏远的零星资产且权证不全暂时无法办理资产转让的，则以“以租代售”的方式进行处置。目前正在对原新风收花站、绿华生产资料部等与合作伙伴签订了“以租代售”协议。

崇明供销社通过上述各项举措，盘活了存量闲置资产，不仅对乡镇的统筹发展提供了空间，同时也使供销社分散低效的资产能集中起来转化为集中高效的资产，是一个合作双赢的尝试。

                                                                               （崇明供销社）